聚众扰乱社会秩序罪

一、法条链接

《中华人民共和国刑法》第二百九十条 聚众扰乱社会秩序，情节严重，致使工作、生产、营业和教学、科研无法进行，造成严重损失的，对首要分子，处三年以上七年以下有期徒刑；对其他积极参加的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。

聚众冲击国家机关，致使国家机关工作无法进行，造成严重损失的，对首要分子，处五年以上十年以下有期徒刑；对其他积极参加的，处五年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。

二、概念及犯罪构成

聚众扰乱社会秩序罪，是指组织、策划、指挥或者积极参加聚众扰乱社会秩序的活动，情节严重，致使工作、生产、营业和教学、科研无法进行，造成严重损失的行为。

本罪侵犯的客体是公共秩序。这里的公共秩序是指特定的企业、事业单位和人民团体的工作、生产、营业、教学、科研秩序。

客观行为表现为聚众扰乱社会秩序。聚众，是指首要分子纠集特定或者不特定之多数人于一定地点，而成为可以从事共同行为的一群人。在聚众的情况下，参与者往往处于随时增多与减少的状态。扰乱，是指造成社会秩序的混乱与社会心理的不安，具体表现为使社会秩序的有序性变为无序性，使社会秩序的稳定性变为动乱性，使社会秩序的连续性变为间断性。扰乱的方式则没有限制，既可以是暴力性的扰乱，也可以是非暴力性的扰乱。如在机关、单位门前、院内哄闹，强占机关、单位的办公室、会议室、实验室、营业场所、生产车间，围攻甚至殴打有关人员，等等。扰乱社会秩序，情节严重(不限于客观方面的情节)，致使工作、生产、营业和教学、科研无法进行，造成严重损失的，才成立本罪。

犯罪主体是一般主体，是聚众扰乱社会秩序的首要分子和积极参加者；首要分子，是指在扰乱社会秩序活动中起组织、策划、指挥作用的人；积极参与者，是指主动参加扰乱社会秩序活动并起主要作用的人。

主观方面是故意。

三、认定

在认定这类案件性质时要注意聚众扰乱社会罪与非罪的界限。对于聚众扰乱活动情节不够严重程序和一般参与者，不应当作为犯罪处理。

由于本罪属于聚众犯罪，故在认定过程中，既要区分参与者与一般围观者，不能将围观者认定为参与者；又不能将参与者均视为犯罪人，根据刑法规定，一般参与者的行为不成立本罪，只有首要分子与积极参加者的行为才成立本罪。此外，聚众犯罪往往造成致人伤亡、毁坏公共财物等结果，触犯其他罪名，对此应以一行为触犯数罪名的想象竞合犯处理。