非法低价出让国有土地使用权罪

一、法条链接

《中华人民共和国刑法》第四百一十条　国家机关工作人员徇私舞弊，违反土地管理法规，滥用职权，非法批准征用、占用土地，或者非法低价出让国有土地使用权，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役；致使国家或者集体利益遭受特别重大损失的，处三年以上七年以下有期徒刑。

二、概念及犯罪构成

（一）概念

非法低价出让国有土地使用权罪是指国家机关工作人员徇私舞弊，违反土地管理法、森林法、草原法等法律以及有关行政法规中关于土地管理的规定，滥用职权，非法低价出让国有土地使用权，情节严重的行为。

（二）特征

１、侵犯的客体为国家对土地使用的正常管理活动和国有资产的安全。

２、客观方面表现为行为人徇私舞弊，违反土地管理法规，滥用职权，非法低价出让国有土地使用权，情节严重的行为。“违反土地管理法规”，是指违反土地管理法、森林法、草原法等法律以及有关行政法规中关于土地管理的规定。“非法批准征用、占用土地”，是指非法批准征用、占用耕地、林地等农用地以及其他土地。所谓“情节严重”，是指非法低价出让国有土地２０亩以上，且价格低于规定价格的６０％，或者使用国有土地资产流失２０万元以上的。根据规定，一般包括如下情形：（1）、非法低价出让国有土地30亩以上，并且出让价额低于国家规定的最低价额标准的百分之六十的；（2）、造成国有土地资产流失价额30万元以上的；（3）、非法低价出让国有土地使用权，影响群众生产、生活，引起纠纷，造成恶劣影响或者其他严重后果的；（4）、非法低价出让林地合计30亩以上，并且出让价额低于国家规定的最低价额标准的百分之六十的；（5）、造成国有资产流失30万元以上的；（6）、其他情节严重的情形。

３、犯罪的主体为国家机关工作人员。

４、主观方面为故意。